吕梁 扶 贫 开 发

简  报

（第十期）

[总第026期]

吕梁市扶贫开发局                                2008年8月12日

国务院扶贫办主任范小建吕梁调研

对我市扶贫开发工作给予充分肯定

8月3日至4日，国务院扶贫领导组副组长、办公室主任范小建一行三人在副省长胡苏平、省政府副秘书长罗清宇以及省扶贫办主任刘昆明、下乡办主任吕占川、市长董洪运、副市长王盛章等领导的陪同下，对我市方山县的扶贫开发工作进行了全面、深入、细致的考察调研，对我市的扶贫开发工作给予了高度评价。

范小建主任8月6日在太原迎泽宾馆召开的全省扶贫开发汇报座谈会上讲到：通过对山西吕梁方山等四市五县八村两企业的调研，他本人启发很大，有“三个没有想到”。一是“两区”开发的力度和效果没有想到；二是移民扶贫的力度和效果没有想到；三是“三个确保”需要完成整村推进村的数量和压力没有想到。

范小建主任在讲话中对全省“两区”开发、移民扶贫、产业扶贫、社会扶贫、信贷扶贫等五方面工作和“三个确保”落实措施给予了充分肯定。在肯定这些工作时，范小建主任所列举的事例绝大多数是我们吕梁市的事例。如范小建主任对我市通过实施“两区”开发项目提高经济实力；通过移民扶贫解决山庄窝铺贫困群众生存、生活条件；通过狠抓以核桃为主的经济林和以土豆为主的小杂粮进行产业扶贫，增加贫困群众收入；通过机关定点扶贫和“以煤补农”、“以工补农”、“以企帮村”等社会扶贫工作帮助贫困村脱贫致富、改善基础设施；通过财政互助资金试点开展小额信贷扶贫等工作，都给予了高度评价。

范小建主任在肯定成绩的同时，还特别强调各级党委、政府要充分认识扶贫开发工作的长期性、复杂性、艰巨性，要通过“投资倾斜”、“各部门共同推进”和“加大社会扶贫力度”来完成“三个确保”任务，以“三个确保”为龙头来带动其它各项扶贫开发工作。

范小建主任说：具体来讲，在后半年和今后一段时期内，扶贫开发工作就是要按照回良玉副总理6月24日对新形势下扶贫开发工作的批示精神，做到“一个坚持”、“三个结合”、“两个进一步”。

所谓“一个坚持”，就是要继续坚持“开发式扶贫”的方针。

所谓“三个结合”，就是要做到扶贫开发与农村低保结合；扶贫开发与防灾、减灾结合；扶贫开发与灾后恢复重建结合。

所谓“两个进一步”，就是要进一步突出工作重点，抓好整村推进、移民搬迁、劳动力转移培训和产业化扶贫等四项工作；要进一步创新工作机制，尤其是创新财政扶贫资金使用机制，坚持参与式扶贫，管好用好扶贫资金，保证使贫困户都能受益；要创新信贷扶贫资金使用机制，农户贷款贴息下放到县，实行定额补贴。

范小建主任最后强调：2020年基本消除绝对贫困现象任务繁重，我们要走出一条有自身特点的扶贫开发之路，以完成年初所定各项扶贫开发任务和各个阶段的目标任务。