交扶办发﹝2008﹞13号

二OO八年扶贫工作总结

2008年，交口县扶贫开发领导组办公室在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神和吕梁市扶贫开发局2008年度扶贫开发工作意见，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，不断创新扶贫开发机制，克服种种困难，做了大量实实在在的工作，“四件大事”和“十项工作”取得明显成效。

一、            四项重点工作成效显著

（一）  扶贫移民

在狠抓当年住房主体工程建设的同时，我们重点完善了06年和07年移民新村的基础设施建设以及搬迁入住工作。

06年移民村的基础设施建设已全部完成，07年的3个村已有两个村的移民户陆续迁入新居。

08年我县的扶贫移民涉及到4个村：双池镇龙棚村、孟家焉村、家焉村，回龙乡圪垛村，共99户400口人，共建移民新村4个，住房主体工程建设已基本完成，共完成住宅建设99套11000余平方米。

（二）  整村推进

2008年，根据省市扶贫部门的有关精神，我县确定了整本推进村1个：回龙乡王润村委。本着全面规划，坚持标准，因户制宜，构建和谐新村的原则，充分的挥广大群众积极参与的主导作用,通过不懈的努力,到目前为止，已完成养牛43头，修路6公里，户用太阳灶正在积极筹备实施。完成计划投资的76%，同时2007年的整村推进项目彻底完善投入运行。

（三）  劳动力转移培训

为了极大地保障全县贫困劳动力的培训就业，我县针对零转移户家庭劳动力外出困难和当地农民的传统思想观念，重点在转移上创新机制，即：改过去单纯向外输出就业为引进加工项目，让这些贫困劳动力实现当地创业，当地就业，形成一种新的就业方式，使贫困农民足不出户便可实现就业创收。今年以来，“雨露计划”共完成培训人数584人，转移就业506人，就业率达80%，其中：有20%的人是通过输出实现就业，有60%是通过创业培训实现了本地转移就业，在实用技术培训上，我们结合新型农民培训工程，从种植、养殖、中药材栽培、配方施肥、新品种推广等方面开展常年跟踪技术指导，全年共完成培训人数6300余人次。

（四）  产业化扶贫

在继续抓好对沙棘、核桃、粮食加工等3个产业扶贫龙头企业的“两区”项目扶持外，针对我县奶牛业的逐步兴起，我们重点抓了奶系列产品加工扶贫龙头企业的培育，同时还针对我县农业产业发展的主导思想，对几个种养加工项目进行了考察论证，将其纳入扶贫产业项目库的储备项目。

二、扶贫开发调研逐渐引深，扶贫格局正在形成

（一）扶贫开发调研

今年以来，我办对贫困人群做了多方面的调研：一是全面完成了全县贫困农民收入情况的调研工作，二是开展了贫困农民温饱水平的调研测算工作，三是对全县农民收入情况进行了问卷调研，基本上掌握了各个收入层次的人口比例，四是对近年来扶贫移民建房成本进行了详细的调查，为以后的扶贫工作提供了有力依据。

（二）扶贫试点示范工作

结合整体推进村的创业、转移、就业、增收等方面，我们的试点示范工作正在积极展开。

（三）社会扶贫格局正在形成，近年来衽的农村最低生活保障对我们的扶贫工作有了一定的促进作用，企业帮扶效果更为明显，特别是在今年扶贫移民项目的实施上，企业帮扶支助起到示范作用。

三、扶贫宣传工作纳入了工作议程

扶贫宣传方面，主要是配合市局开展了改革开放30年扶贫成果展，书法和摄影等作品展。同时我们还配备了专职信息报道员，全年共编写扶贫信息10余篇。

四、认真落实扶贫资金和项目管理有关制度，机关面貌和工作成效有了很大的提高

（一）在扶贫资金和项目的管理方面，开展了财政扶贫资金使用监管工作的自查自纠工作，完善了扶贫项目督查制度，认真贯彻落实了吕梁市纪委关于《涉农资金六项资金监督检查管理办法》。

（二）机关工作建设上，我们认真落实了吕发（2007）20号文件精神，更改了单位名称，原扶贫开发中心更名为扶贫开发领导组办公室，同时增加了人员编制，并积极向上争取和申报参照公务员法管理。在机关内部建设上，重点抓了岗位责任制的落实，使机关工作面貌和工作成效有了很大提高。

五、主要工作措施

1、    加强领导，分解责任，目标管理，全民参与。

扶贫开发领导组办公室作为全县扶贫开发工作的主管部门，承担着全县贫困人口稳定脱贫和构建和谐新农村的重任，在实践工作中，我们特别注重发挥各级政府的领导配合作用，特别注重乡镇一级党委政府职能在扶贫工作中的充分发挥，每项大的工作任务和重点扶贫项目工程，都主动与当地党委政府取得联系，形成共识，促使当地政府主要领导高度重视。另外，在扶贫工作上，我们注重创新工作机制，分解目标任务，实行责任管理，充分发挥机关工作人员的主观能动性，使得事事有人管，件件有落实。

2、    落实科学发展观，合理规划，灵活实施，确保扶贫项目高效、稳定、持续发展。

在扶贫项目的规划上，我们紧密结合当地实际，深入细致的调研讨论，使得各项扶贫规划，都能体现以人为本，适宜、高效和可持续发展。在项目的实施过程中，科学整合，使扶贫项目配置合理化，充分的军项目的综合效益。

3、    群众参与，阳光作业。

项目在规划论证时，就严格按照省、市要求，多次召开代表会，反复讨论项目的各项规划，最后在集思广益的基础上制定出具体方案，在项目实施初，县扶贫领导办公室、财政局、以及乡镇、村委干部和群众都共同参与规划为项目的实施打下坚实的基础，在项目实施过程中，实施小组多次碰头研究解决具体问题，为项目顺利实施创造了条件，同时为调动广大村民积极参与项目的实施，我们对项目进行公示，这种公开、透明的作业方式赢得全体村民的一致好评。

六、2009年的工作打算

1、继续抓好扶贫移民工作，在抓好当年工程建设的同时，完善前年度的基础设施建设和入住工作，力争新上   人以上规模的移民项目。

2、继续抓好贫困村的整村推进工作，加大扶持规模，进行示范推广。

3、做好产业扶贫项目库的考察和项目入库工作。

4、切实抓好劳动力的培训转移工作。

5、完成好县、政府安排的中心工作任务和临时工作任务。

6、继续抓好自身建设和党风廉政建设工作。

二OO八年十二月十日