交扶办发（2008）22号                签发人：武志强

交城县扶贫办2008年工作总结 

2008年以来，在县委、政府的正确领导和省、市扶贫部门的大力支持下，我办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大精神为主线，牢牢把握加快科学发展，建设和谐交城主题。抓住我省开发晋西北、太行山革命老区的大好机遇，全力推进我县具有发展优势的产业项目。深入贯彻落实省市工作会议精神，紧紧围绕县委十三届四次会议提出的“打造最具活力的新型特色工业基地，三年进入全省经济十强，五年进入全国经济百强，把交城建成自然文化旅游胜地、山水园林宜居名城、富裕文明和谐之乡”奋斗目标。瞄准我县贫困人口，坚持开发式扶贫，以整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、扶贫移民等工作为重点，全体干部职工齐心协力，埋头苦干，为加快我县新农村建设，构建社会主义和谐社会做出了一定的贡献。

一、扶贫移民工作

实施移民搬迁是彻底解决贫困山区农民稳定脱贫的一条根本性措施。近年来经过大力实施扶贫移民工程，极大地推动了我县贫困山区农民自觉移民的积极性，有效推动了我县移民工程的整体进程。今年我县移民规划指标是579户1900人，项目实施目标是将天宁镇奈林村（一期工程）、三角村等20个自然村迁出。

县委、政府高度重视移民搬迁工作，并将此项目列为全县重点工作之一。今年4月初，结合交城县经济开发区路网建设一期工程建设拆迁，在天宁镇下关街规划出移民新村建房用地130亩，并由县政府投资100多万元，对地面附属物（树木）进行了清理赔偿、迁坟等前期准备工作，目前正在搞整体规划设计，工程将实行招投标集体统一修建单元楼，县政府还配套资金100万元，用于移民建房工程早期运作。

二、整村推进工作

整村推进是国家改善农业基础设施，发展农村主导产业，加快农村脱贫致富的一项重要措施，也是我县加快贫困乡村农村经济发展十分难得的机遇。为此，我们始终坚持把整村推进同全面建设小康社会和社会主义新农村建设相结合，作为全县扶贫开发的重中之重来抓。今年初我县就确定了东坡底乡燕家庄村为整村推进项目村，并于5月10日召集县级规划指导组成员、乡分管扶贫工作的领导及规划村干部进行了专门培训，制定了规划工作流程，及时完成规划文本，于5月下旬上报了市局进行审批。今年项目建设内容主要完成情况：新建木耳大棚30座；打护村护地坝300米；建蓄水池1座；实用技术培训50人次。截止目前共完成投资20余万元，其中国家补助资金到位15万元、农民自筹5万元。

三、产业化扶贫工作

产业化扶贫工作方面重点抓了发展畜牧产业化、红枣种植和核桃种植产业化。我县的万通肉牛养殖有限公司2005年确定为国家级扶贫龙头企业，2006年该公司的“年存栏8000头肉牛育肥”项目进入了“两区”产业开发项目规划中。在我县会立乡、庞泉沟镇、东坡底乡等贫困乡镇建有架子牛生产基地，直接帮助和带动贫困农户2000余户8000余人。

今年我县维高枣业有限公司经过积极地努力争取，也进入了国家级扶贫龙头企业。山西省交城维高枣业有限公司的前身为交城县红枣开发中心，成立于1992年，占地面积25840平米，以加工、贮藏、保鲜维高牌红枣及农副产品等系列产品为主。十余年来承担国家、省、地、县的10多项枣树科研、推广、开发项目。多年来公司已与农民形成生产、收购、加工、销售一条龙的利益共同体。为有效增加农民收入，特别是贫困农户的收入，作出了贡献。

四、劳动力转移培训工作

大力开展农村劳动力转移培训，是加快农村劳动力转移、增强农民就业能力、促进农民增收的重要环节。通过对贫困地区劳动力进行转移培训，提高农村劳动力就业技能，实现稳定就业和增加农民收入，是当前和今后一段时期我省扶贫开发工作的一项战略性措施。以党的十七大精神为指导，以增加贫困农民收入为目标，以引导性培训为基础，职业技能培训为重点，统筹各类培训资源，综合运用各类扶持政策，多渠道、多形式、多层次、全方位地开展职业技能培训，着力提高贫困农民的就业能力和就业率，加快富余劳动力转移培训步伐，加速贫困地区经济社会的全面发展。今年我们坚持突出重点，形式多样的方式，对农村贫困户人均收入在958元以下，18—45岁，初中以上文化程度、思想素质较高、有转移愿望的青年农民，尤其是突出培训整村推进规划村和移民新村的青年农民；还通过“定单培训”的方式，内容以非农职业技能培训为重点，通过培训使其能够转移到非农岗位就业。多种形式地开展了转移培训工作，做到技能培训与学历教育、短期培训与中期培训、集中培训与分散培训相结合，全方位、多层次开展培训转移。我县有两个培训基地：交城县盛华技术服务中心、交城县职业中学共培训了500人，主要专业有电脑基础知识、平面设计、会计电算化、风味小吃等。

今年，在农民实用技术方面，我县主要是对贫困山区农民科学种植、养殖方面，特别是核桃载培、养牛防疫防病和食用菌的培育方面进行了培训。贫困地区农民受培训人员达2000余人次。

五、机关作风建设工作

今年以来，我们始终将扶贫工作与廉政建设紧密结合、互相促进，做到了“两手抓两手都要硬”。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想精髓所在，体现在扶贫部门上，服务意识就显得更为重要，要想使扶贫出效益，扶贫出成绩，时刻保持与贫困百姓的血肉感情是第一要素。对待扶贫问题我们始终是站在讲政治的高度来认识的。今年，我办根据县委组织部交组字（2008）33号文件《2008年度县直机关党的工作责任目标及考核方案》的要求，制定了年度党建工作计划，完善了党建工作目标，制定了创建“五好”党支部的实施方案，上报了争当“五好”党员实施方案和“讲党性、作表率、促发展”党员主题教育计划，并付诸实施，同时还制定了详细的学习计划，创办了学习专栏，使每个党员能够充分发挥模范带动作用。

在工作中，我们还注意随时发现一些新情况、新问题，确定专项课题，进行一些调研活动，各抒己见，提出有价值的思路和对策，这样极大地提高了扶贫工作的能力和水平。

六、“两区”产业开发工作

加快两区开发是省委省政府做出的一项重大战略决策，也是加快我县经济发展的大好机遇。我县纳入两区开发产业的项目原有10户企业18个项目，总投资148亿。美锦集团的两个项目由于政策方面的原因不能开工，省两区办进行了调整，调整后我县两区开发项目是11户企业的18个项目，总投资83亿。

具体变更情况是：退出的两个项目是美锦集团的二甲醚项目、配套煤矿项目；新进入的两个项目是美锦能源集团有限公司（山西亚太焦化冶镁有限公司）年产30万吨焦煤气制甲醇项目、山西华鑫煤焦化有限公司的年产200万吨机焦二期96万吨焦化技改项目。

目前11户企业18个项目的进展情况是：到位资金25.6亿元，完成投资22.8亿元。手续全部办结的项目有15个。办结立项手续的16个项目，办结土地手续的17个项目，办结环评手续的16个项目。17个项目开工，（美锦集团的甲醇项目未开工）。建成部分投产的有6个项目（利虎玻璃集团的“四条浮法线项目”、宏特的“尾气发电、新工艺炭黑、煤系针状焦项目”、新天源公司的“201项目”、华鑫公司的年产200万吨机焦二期96万吨焦化技改项目）。

实施两区产业项目一年多来,进展顺利，效果明显。具体表现在四个方面：⑴这些项目科技含量高、行业分布广、可持续发展能力强、符合循环经济理念；⑵项目带动力度大，社会效应好，项目实施以来，我县财政收入在2007年底达到10.7亿元，同比增长105.5%。⑶项目的实施增加了就业岗位。两区项目实施以来，不仅我县有劳动能力的农民全部就业，而且还带动了周边县的农民来我县打工，我县由劳务输出县转为劳务输入县。⑷项目手续办结率和开工率高。

今年，我县有5户企业申报了贷款贴息，分别是：利虎玻璃集团有限公司、红星化工有限公司、聚鑫机械制造有限公司、万通肉牛养殖有限公司、天骄食业有限公司。共计贷款金额5.1亿元,申报贴息金额0.51亿元.在两区项目启动资金方面,我县有两户企业与有关部门签订了投资合同：天骄食业有限公司500万元,万通肉牛养殖有限公司199万元,目前准备金基本到位.

六、2009年工作计划

1、两区开发产业工作。加快晋西北、太行山革命老区开发，是省委、省政府落实科学发展观、统筹城乡发展和经济社会发展，建设和谐山西的一项重大战略决策，我们要力争有更多的项目进入第二轮两区开发范围，做好项目的筛选、上报等工作，并继续加强对“两区”项目的跟踪服务工作，使两区项目早日达产达效。

2、整村推进式扶贫工作。规划完成1-2个村的整村推进项目,帮助项目村做好项目实施规划，严格按照规划要求实施项目，确保农民受益，进一步改善他们的生产和生活条件。

3、扶贫移民工作。进一步做好移民外迁安置对接工作，要选好点、起好步、开好头。今年我县将岭底乡圪洞村、东庄、王山岭、窑则头、等4村500人列入省市移民规划范围，并初步规划在天宁镇梁家庄村。同时完成2008年的柰林、三角等村移民建房、公用基础设施配套建设工程及移民入住安置任务。进一步加强各类资金捆绑使用力度，争取上级相关部门更强有力的支持。

4、产业化扶贫工作。要重点指导、支持和服务好国家级扶贫龙头企业“山西万通肉牛养殖有限公司”和“山西省交城维高枣业有限公司”，使他们能够真正地发挥龙头企业的作用。

5、要继续加大科技扶贫培训的力度和劳动力培训转移工作，着力提高山区农民的科技意识、科技素质，使农民早

日脱贫致富。

6、要继续拓宽渠道，疏理关系，力争在项目和资金争取方面有更新更大的突破。

7、要进一步加强扶贫宣传工作，以动员更多的社会力量投入扶贫开发，形成全社会共同关注扶贫开发事业的良好氛围。

8、进一步加强扶贫开发队伍建设和机关作风建设，提高政治意识，提高分析问题和解决问题的能力。

2008年，我县的扶贫工作虽然取得了一定的成绩，但离党和人民的要求还有差距，我们要以党的十七大和十三届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，再接再厉，奋力拼搏，为我县经济快速发展，全面建设社会主义新农村的宏伟目标做出新贡献。

二00八年十一月二十七日

主题词：  工作     总结

抄  报：  市扶贫开发局   县委办   政府办 

         刘文海副书记   郭效武副县长

交城县扶贫开发领导组办公室          2008年11月27日