在市扶贫局开展“抓学风、正作风、树新风”

活动动员会上的讲话

王殿梁

（2010年4月 13 日）

同志们：

按照市委、市政府部署和市直机关“抓学风、正作风、树新风”主题活动领导小组（以下简称“主题活动”领导小组）安排，今天我们召开局机关开展“抓学风、正作风、树新风”主题活动动员大会。

首先，我代表局党组和全体党员干部职工，对出席今天会议并进行工作指导的市直和农口指导检查组的领导表示热烈欢迎。

3月25日上午市直机关党的工作暨“主题活动”动员会议召开以后，局党组及时召开党组会议进行学习讨论和研究部署，于当天下午召开了全体人员会议进行了传达和安排，成立了市扶贫局“主题活动”领导组及其办公室，初步制定并上报了这次主题活动的《实施方案（草案）》。在4月8日农口“主题活动”第一次会议召开之后，我们又按照会议精神，对《实施方案》进行了进一步的调整、修定和完善，并经请示市直“主题活动”领导小组批准，今天召开动员大会。这次动员会的主要任务是：按照市委、市政府和市直“主题活动”领导小组的《实施方案》（吕办发[2010]19号）和《实施办法》（吕组发[2010]1号）要求，对我局开展“主题活动”进行安排部署，进一步明确这次活动的重大意义、目标任务、方法步骤和工作要求，动员全局党员干部职工积极投身“主题活动”，确保活动取得明显成效。下面，我代表局党组就结合我局实际开展好此次“主题活动”讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解“主题活动”的重大意义。

加强作风建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是加强各级党组织建设和党员干部队伍建设的必然要求。市扶贫局作为市委、市政府承担扶贫开发任务、落实“三三战略”、完成“三大工程”的重要工作部门之一，责任重大，任务艰巨，工作繁忙，时间紧迫。当前，党中央、国务院到2020年基本消除绝对贫困现象，全面建设小康社会的奋斗目标已经制定，市委、市政府到2010年底要基本解决50万绝对贫困人口的温饱问题和到“十二五”末，全市消除绝对贫困现象要取得明显成效，到2020年要实现基本消除绝对贫困现象、全面建成小康社会和“三新吕梁”的目标已经明确。我市到2020年要全面建成小康社会和“三新吕梁”，其前提条件之一就是在全市必须要先基本消除绝对贫困现象。到时候如果绝对贫困现象消除不了，全面建成小康社会和建设“三新吕梁”目标就不能实现，起码会逊色很多。这是跟“1+1=2”，“1-1=0”一样简单的道理。正因为如此，市委、市政府在第二批深入学习实践科学发展观活动中，把扶贫开发列入全市“三三战略”和“三大工程”，在机构改革中把市扶贫开发办公室定为市政府工作部门，并以吕发[2009]25号文件下发了《吕梁市委、市政府关于推进扶贫开发长效机制的意见》，对新阶段的扶贫开发工作做出了明确的安排部署，在市委二届六次全会上提出了明确的任务。因此，在市局机关切实搞好“抓学风、正作风、树新风”主题活动，对于贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，对于进一步加强和改进机关作风建设，全面落实市委二届六次全会各项工作部署，尤其是对于圆满完成2010年、“十一五”扶贫开发《规划》和前九年扶贫开发《实施意见（2002—2010）》阶段性扶贫开发目标任务，具有十分重要的意义。我局的全体干部职工要充分认识搞好这次“主题活动”在当前形势下的重大意义，按照市委提出的“抓学风、正作风、树新风”主题活动的指导思想、基本原则和目标任务，按照市直“主题活动”领导小组的安排部署，进一步统一思想、坚定信心、加强领导、扎实工作，下大决心把“抓学风、正作风、树新风”主题活动抓紧抓实抓好，抓出显著成效。

二、突出重点，注重实践，努力重塑机关形象，进一步提高扶贫开发水平。

市委、市政府在《吕梁市直机关“抓学风、正作风、树新风”主题活动实施方案》中，对这次开展“主题活动”的指导思想、基本原则、目标任务阐述得十分明确，这就是一要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻党的十七届“四中”全会精神，紧紧围绕市委二届六次全会各项工作部署，以解决机关作风方面存在的突出问题和促进各项工作落实为主线，转变观念、转变职能、转变作风，更好地服务大局、服务基层、服务群众，充分发挥市直机关在服务、保障和促进科学发展中的表率作用，为全面推进“三三战略”，打好 “343”项目攻坚战提供思想、政治和组织保证；二要坚持密切联系工作实际和干部队伍现状，因地制宜，分类指导，有针对性地确定学习内容和活动方式。要突出重点，整体推进，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要统筹兼顾，合理安排，正确处理好开展活动与当前工作的关系，努力做到活动与工作“两不误”、“两促进”，并且要做到坚持领导带头，典型引路，走群众路线；三要解决好“八个问题”，树立“六种风气”，建立健全“六种机制”。

根据上述精神并结合扶贫开发工作实际，经局党组研究决定，我们机关这次开展“抓学风、正作风、树新风”活动，要全面贯彻上述指导思想、基本准则，圆满完成上述目标任务，并且把开展“主题活动”与今年扶贫开发“完成任务”、“搞好总结”、“抓好规则”、“争取试点”的重要任务紧密结合起来，真正做到相互促进，互相印证。

一是要把开展“主题活动”与搞好全市扶贫开发《总结》、做好全市扶贫开发《规划》体系结合起来，通过抓“主题活动”来推动和提高《总结》和《规划》的质量与层次，使之能够真正贯彻落实市委、市政府和上级扶贫部门的精神，影响对今后扶贫开发的决策，为全市贫困人口争取更多的资金投入和政策优惠；同时，也用总结和《规划》体系的质量，来验证开展“主题活动”，尤其是“抓学风”的成效。

二是要把开展“主题活动”与完成今年“四项”扶贫开发任务指标结合起来。即：通过开展“主题活动”，进一步改进工作作风,促进“到年底全部解决剩余11.6万绝对贫困人口的温饱问题和省办下达的7.6万减贫任务”，“移民扶贫9800人”，“完成642个贫困村的‘三个确保’整村推进任务”，“10个扶贫工作县（区）农民人均纯收入增幅超过全国、全省、全市平均增幅水平，达到10%以上”等四项指标任务的圆满完成。同时，也用这四项指标任务的完成情况，来验证开展“主题活动”，尤其是“正作风”的实际效果。

三是要把开展“主题活动”与创建市直机关和谐文明单位结合起来。通过开展“主题活动”来推进局机关市直和谐文明单位建设工作，争取到年底把市扶贫局机关建成市直和谐文明单位，为进一步创建市级、省级文明和谐单位奠定基础。同时，也用市直文明和谐单位创建的结果来验证开展“主题活动”，尤其是“树新风”活动的成果。

总之，我局机关要通过认认真真开展“抓学风、正作风、树新风”主题活动，确确实实地取得看得见、摸得着、能考证的效果，把虚工作做实，把实工作做好，做优，用实际行动贯彻落实市委的“三三战略”，进一步提高扶贫开发水平。

三、加强领导，精心组织，扎扎实实开展好各阶段工作。

按照市委、市政府和市直机关“主题活动”领导小组安排以及我局制定的“主题活动”《实施方案》，本次“主题活动”拟分“三个阶段”、“七个环节”进行。局党组，尤其是局“主题活动”领导组及其办公室，要象去年“学习实践”活动一样重视今年的“主题活动”，要象开展“学习实践”活动一样开展今年的“主题活动”，要象“学习实践”活动一样，取得较好的效果。为此，我强调如下“五点”：

第一，要加强领导，落实责任。为了加强对开展“主题活动”的组织领导，局党组成立了局机关开展“抓学风、正作风、树新风”主题活动领导组，组长由我担任，永庆副局长任常务副组长，其他班子成员为副组长；局机关各科（室、中心、站）负责人为成员。领导组下设办公室，办公室设在综合科，综合科科长胡志尔同志任办公室主任，负责“主题活动”的具体组织工作和其它日常工作；监察室主任韩国爱、验收评估中心主任原锦花、培训中心主任张艳君、产业扶贫工作站（筹建）负责人刘贵文为办公室成员，分别协助搞好督促检查、内外联络、后勤服务、资料、宣传和机制创新工作。

第二，要领导带头，群众参与。局党组成员、党支部委员和各科、室、中心、站（筹建）党员负责人要坚持做到“六个带头”，即带头深入学习、带头调查研究、带头分析检查、带头整改落实、带头完成任务、带头开拓创新。局党组成员除过要协助管好所分管科、室、中心、站（筹建）的“主题活动”外，还要分别确定一个贫困乡、村、户或龙头企业与基地作为联系点，加强对新阶段扶贫开发工作的指导和调研，为全体党员干部作出表率。这里，我代表党组郑重表态：从党组成员做起，从我做起，以高度政治责任感，富有实效地开展好“主题活动”，请大家监督。广大党员要做到参与开展“主题活动”的全过程，确保“主题活动”的覆盖面。对退休、离岗同志和因病等其它特殊原因不能参加集体活动的党员同志，也要采取邮送资料等方式让他们了解活动内容和进展情况，间接参加“主题活动”。

第三，要突出重点，深入调研。开展“主题活动”，要始终注意突出实践特色，增强实际效果。局党组围绕解决“八个问题”、树立“六种风气”和建立健全“六种机制”以及今年扶贫开发、促进扶贫开发需要完成的“四项任务”，已经成立了主题活动、扶贫总结、扶贫规划以及和谐文明单位创建四个领导组及其办公室。各领导组的党组成员要带领相关科、室、中心、站（筹建）负责人和业务骨干，深入县（区、市）、乡、村和扶贫龙头企业与培训基地以及行业扶贫部门开展调研活动，并且要走访和聘请国家和省级专家进行指导。在调研过程中，要多听取贫困群众、乡村干部、企业法人和专家学者的意见，多了解基层政府的建议，多掌握县、乡、村三级扶贫开发工作中存在的问题，尤其是要注意采纳专家学者的意见和建议，努力形成一批观念明确、内容详实、分析透彻、对策可行的调研报告，为完成好今年的扶贫开发任务，尤其是完成好“总结”、“规划”两大任务提供有价值、高质量的依据和素材。

第四，要搞好宣传，营造氛围。要采取编发活动简报、网站设专栏、开辟宣传板面等形式，积极宣传市委、市政府和市直工委“主题活动”领导小组关于开展“主题活动”的指示精神，及时报送本单位开展“主题活动”的进展情况，典型事例，交流好的经验做法，提高活动效果，营造良好氛围，并及时向市直“主题活动”领导小组报送进展情况和具体做法，扎实推进我局“主题活动”的深入开展。

第五，要统筹兼顾，确保实效。2010年，我市扶贫开发任务十分繁重。特别是目前处于“完成任务”、“搞好总结”、“抓好规划”、“争取试点”的关键时期，开展“主题活动”，要同贯彻落实党的十七届四中全会和省委、市委工作会议精神结合起来，同贯彻落实全国、全省、全市扶贫开发工作会议精神结合起来，同完成扶贫开发任务，总结前十年扶贫开发《纲要（2001—2010）》和制定新十年扶贫开发《纲要（2011—2020）》以及编制“十二五”扶贫开发《规划》结合起来，合理安排，精心谋划，妥善处理，统筹兼顾，切实把开展“主题活动”中激发出的工作热情转化为完成扶贫开发任务的动力，用深入推进扶贫开发的成效、提高扶贫开发水平，建成和谐文明单位来检验和衡量开展“主题活动”的效果，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展“抓学风、正作风、树新风”主题活动，意义重大，影响深远。让我们在市委、市政府和市直“主题活动”领导小组的正确领导下，在市直和农口“主题活动”指导检查组的大力帮助下，以高度的责任感和饱满的热情，以进取创新的精神和求真务实的态度，积极参与和投身到“主题活动”之中，切实加强个人和机关的学风、作风、新风建设，为全面完成扶贫开发各项任务，不断提高扶贫开发水平，为促进全市经济社会协调发展，贯彻市委“三三战略”，建成“三新吕梁”做出积极的贡献。